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“绣花式”改造:让景变美路顺畅车好停
作者:hjq 来源: 阅读次数:244次 发布日期:2020年8月19日


   松苑新村的旧文化广场改建成了以红色为主色调的党建公园,漂亮的假山、整洁的路面让小区面貌焕然一新。

街老、院老、房老、设施老、生活环境差是老旧小区常见的“四老一差”困局,不仅成为小区居民的一桩“心事”,也是现代化城市及社区治理的一大“心病”。

近日,国务院办公厅出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(下称《意见》),提出2020年的目标任务是改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民约700万户,到2025年底要基本完成对2000年前城镇老旧小区的改造任务。

6月起,我市投入1300万元由市代建办负责对华柏新村、柏苑新村、松苑新村作为示范片区先行启动“微改造”,目前进展情况如何?有何成效?记者进行了走访调查。

■样本:

三个小区“绣花式”微改造

我市具有代表性的老旧小区:东区柏苑新村以及松苑新村、石岐区华柏新村,均是上个世纪80年代末修建的,距今有30年的历史。由于历史原因,这些小区没有物业管理,区内基础设施逐渐老化,并缺少有效的维护管养。今年《政府工作报告》提出要加快城市更新步伐以“绣花”功夫推进老旧小区微改造。

●松苑新村: 增加停车位以及居民活动空间

近日,记者来到位于中山市政府南侧的松苑新村小区,改造施工如火如荼。位于居民楼之间的文化广场中央,已经改造成了一个以红色为主调的党建公园,漂亮的假山,整洁的路面让小区面貌焕然一新;党建公园的西侧,是一棵几十年的老榕树,原来树下种下的一圈一圈的灌木,因缺乏打理,不仅吸引蚊虫,而且也占用空间,如今,施工队伍正在进行改造,将原本破裂的混凝土地面改成了有防滑效果的瓷砖,并将灌木全部清理,在大榕树下腾出一片偌大的空间,放置户外健身器材以及更换照明灯具,供居民休息以及锻炼身体。在老榕树一侧的一幢楼房,也正在加装电梯。记者还留意到,设在小区过道上建于1992年的公厕,不再“脏乱差”,在原来老建筑风格的基础上,改造成了一座既美观又干净卫生的智能公厕。

“除了小区环境,居民呼声最大的,是加装电梯和增加停车位,解决住户上楼的便利性以及停车难问题。”市人大代表、竹苑社区党委书记黄月红表示,目前,小区由居民自筹资金加装了多座电梯,而在此次改造中,还将重点对停车难问题进行改善,比如对小区内部分绿化进行拆除,增加停车位。

●柏苑新村:

拓宽小区道路,解决停车和交通堵塞问题

来到柏苑新村,以柏苑路为界,一边以“坊”命名,一边以“阁”命名。记者现场看到,施工人员已进场,部分道路、花基开挖中。

在柏苑新村秀丽坊附近,记者看到一台挖掘机正在进行污水管铺装开挖,铺设污水管道,施工方有关负责人表示,“原来小区属于雨污合流管道,许多居民反映夏天管道散发着臭味,所以进行改造,原来合流的管道如果现状比较好就进行保留,如果有破损就要进行修复,修复好的管道作为小区的雨水管道,这次又重新铺设污水管道,接居民楼下的化粪池,连通市政污水管。”改造后让污水走污水管,雨水走雨水管,解决小区环境及排水不畅等问题。

在柏苑新村干了十几年保安工作的辉哥说,小区停车难、小区道路交通堵塞问题也是一直困扰住户的“老大难”问题,“西北阁片区有派出所、柏苑小学和众多商铺,尤其竹苑派出所门前的这条进出主干道,常年两边停满车,只容许一辆车通过,双向会车很不方便,常常塞车。”

“这次微改造主要将竹苑派出所前面道路改为单行进口,打通社区内部交通微循环,此外拆除部分人行道扩宽小区道路,进行智能停车设施改造,将结合目前居民的停车习惯划停车位,预计可增加70多个。同时,还会对花基、路面、堵塞管道等进行修缮。”花苑社区居委会党委副书记陈文静表示。

●华柏新村:

翻新路面和花基绿化升级

位于华柏新村内的桂园路、华柏路等正在围蔽施工。此次改造范围主要为桂园路—华柏园—华柏路—侨中围墙围起的区域,主要改造内容为翻新路面和花基绿化升级。

桂园社区居委会党委书记关绮文介绍,小区内的很多路面都已经破损,绿化带也缺少维护,整个小区都比较破旧,此次改造主要对小区绿化和路面进行改造,小区内的绿地将增加灌木和植被,并增加坐凳和健身设施,路面也将改造铺装。

■难点:

墙皮脱落问题仍难解

实际上,此次由政府出资的老旧小区改造项目,仅局限于基础设施以及公共配套等方面修缮、改造。而墙皮脱落等“老大难”问题仍然无法得到解决,其主要困惑就是:维修成本大,难筹资金。

柏苑新村四处可见从楼房墙壁上掉落下来的碎瓷片,刮风下雨天,居民出门都得戴上头盔或者雨伞,防止被瓷片砸中。“小瓷片掉了很多年了,砸到人和车的事情时有发生,但这个问题始终得不到解决。”小区居民张先生认为,这是个安全问题,在推进旧小区改造中,解决这个问题迫在眉睫。

在花苑社区居委会登记出现墙皮脱落等问题的住宅有28幢,包括柏苑新村部分楼房,社区一直在想办法解决,但“心有余力不足”。“墙皮脱落的维修成本太大,一面墙的维修费用需要数万元,需要业主自筹资金。但是部分业主不愿出资,还有部分业主根本找不到人,其房间不是空置就是出租了,所以对老化的墙体进行维修特别难。”陈文静表示,对于旧小区墙皮脱落,目前社区主要能做的工作,首先是第一时间到达现场,对严重区域进行警戒提醒,贴出公告,另外再走访业主,劝说他们自行筹款进行维修。

江西快3 关绮文说,目前全国的老旧小区改造项目,还是以市、区两级财政资金为主,社会和居民参与较少。她建议,对于水电气等基础配套设施,由财政专项资金加以保障;对于提升类项目,则鼓励居民通过自筹等渠道筹集部分资金。

关绮文表示,一般居住在老旧小区的居民,大多是老人或者草根阶层住户,要他们每户一次性拿出数万元修缮房屋墙壁,会十分困难。那么,可以仿效加装电梯筹资模式,“以政府投资带动企业、居民共同出资”的资金筹措机制,比如修缮一面墙壁,政府补贴部分资金,然后由居民自筹或者协调社会力量以及企业帮扶共同完成。同时,也可以引进金融机构,对修缮费用进行贷款,然后分期付款,减轻住户在短时间的资金压力。

■建议:

发挥居民力量推进老旧小区改造

记者走访还了解到,社区基层存在日常事务多、人手不足等硬伤问题,在旧小区改造协调工作中,牵涉的单位多,协调难度大。居民魏小雄表示,可以借鉴我市创文经验,各个部门单位严格落实执法主体责任,而对居民反映较多的个案或专项问题,通过走访、调查,深入了解把握群众的意见和诉求,各部门再积极协调联动形成合力,达到快速处理的效果。同时,最好邀请在街坊邻里中正面影响力较大的居民代表、退休干部担任楼长、街长、路长,通过他们的影响力,推进旧小区改造。

比如石岐区凤鸣社区,辖内里全部为开放式的老旧居住小区,没有物业管理,其中还有一条自然村落大墩村,在村长、村委、热心村民的带领下,群策群力、自治自筹,拟定《中山市石岐区团结经济联合社之大墪村美丽乡村创建工作计划方案》,分闲置空地硬地化、重建牌坊、绿化升级改造、规范化停车四个步骤实施乡村振兴、建设美丽乡村计划。

■部门说法:

稳步推进老旧小区改造

记者从市代建办了解到,我市华柏新村、柏苑新村、松苑新村小区基础设施修缮工程总投资约1300万元,改造范围是华柏新村部分(华侨中学与华柏园周边)、柏苑新村部分(柏苑路以北)、松苑新村部分(市政府南侧),主要是修复破损路面、优化车位配置、修葺花基绿化、改造路灯照明设施、更新健身设施等,进一步改善居住环境。未来还将按照居民的意愿,在满足小区绿化的前提下,增加适量的停车位。目前华柏新村、柏苑新村已经完成改造工程量的15%,松苑新村将于8月份进场改造,预计今年年底前完成华柏新村、柏苑新村两个小区的“微改造”,于2021年3月底完成全部三个小区的基础设施修缮。

市城市更新局有关负责人表示,老旧小区改造的内容非常多,公共设施需要完善,配套的生活设施需要提升改造,周边停车场亦需要进行升级等等,对于旧城区旧村庄连片改造,政府将按照成熟一个,推进一个,改造一个的思路稳步推进。

(信息收集:中山人才网)   
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